Uit de vaststellingen en uit de processen-verbaal blijkt dat er een stedenbouwkundige inbreuk is begaan, nl. er waren een zevental kamers in de eengezinswoning in gebruik waarvoor geen vergunning werd afgeleverd. Het opzet staat vast. Beklaagde dient de reglementering te kennen en wordt geacht te weten dat in casu een vergunning verplicht was.