Het decreet bevat geen aanduiding nopens het moreel element zodat het bewust en vrijwillig handelen volstaat. Dit laatste wordt verondersteld bij het plegen van de materiële handeling, die als de uiting van de vrije en bewuste wil moet worden aanzien, behoudens wanneer schulduitsluitingsgrond, zoals overmacht of onoverkomelijke dwaling, of een rechtvaardigingsgrond, zoals noodtoestand, enigszins geloofwaardig wordt gemaakt. Het is niet zo dat artikel 149 DRO nog enkel zou toelaten een meerwaarde te vorderen. Aangezien het te herstellen goed gelegen is op openbaar domein, kunnen het CBS en de stad gemakkelijk gebruik maken van de machtiging om zelf tot herstel over te gaan. Om deze reden wordt geen dwangsom bevolen.